1% заинтересованных. Почему война в Украине не волнует американцев
За пять месяцев до выборов американцев больше всего волнуют экономика, иммиграция и здравоохранение, а внешняя политика, согласно опросам, находится на 14-м месте из 15. Война в Украине и война на Ближнем Востоке не входят и в десятку важнейших тем.
Даже если взять опросы, затрагивающие только внешнюю политику, мы увидим, что большинство американцев считают приоритетом международных отношений не разрешение военных конфликтов на другом континенте, а работу с союзниками для предотвращения террористических атак на территорию США, предотвращение незаконного ввоза наркотиков в страну и распространения оружия массового уничтожения.
Согласно опросу YouGov Poll, проведенному для The Economist в конце апреля этого года, жители США считают главными проблемами инфляцию (23%), иммиграцию (13%), здравоохранение (10%) и безработицу (10%). Кроме того, американцев беспокоит изменение климата и окружающая среда (7%), гражданские права (6%), аборты (6%), национальная безопасность (5%), налоги и государственные расходы (5%) и образование (3%). Замыкают список преступность (3%), оружие (3%) и гражданские свободы (2%), только после этого идут внешняя политика (1%) и реформа Уголовного кодекса (1%).
Почему американцы на протяжении столетий не интересовалась или лишь поверхностно интересовалась тем, что происходит в мире? Тому две причины — историческая и политтехнологическая.
Исторический контекст
Американцы занимались освоением целого континента и своей главной задачей считали воплощение принципа «предопределенности судьбы» (manifest destiny), который заключался в возделывании территории «от моря до сияющего моря» (как поется в самой известной патриотической песне America the Beautiful: “sea to shining sea”). Два океана с двух сторон, доброжелательный сосед на севере и безопасный на юге (с военной точки зрения, даже несмотря на проблемы с иммиграцией).
Причин для противостояния несравнимо меньше, чем в Европе, где на протяжении сотен лет постоянно по тому или иному поводу между странами происходили конфликты. Идеальное сочетание для того, чтобы заниматься собой.
Американская общественность 11 сентября 2001 года внезапно осознала, что в современном глобальном мире США уже не могут быть абсолютно независимы от войн, конфликтов и напряженности в других частях света — впервые со времен войны 1812 года Соединенные Штаты столкнулись с иностранной враждебной силой у себя же дома.
Тогда интерес к внешней политике вырос, но после 2003 года снова упал, даже несмотря на то, что американские солдаты воевали в Ираке и Афганистане. Интерес рос и ослабевал постоянно на протяжении всей истории США и зависел не от вовлеченности страны в конфликт на любом уровне, а только от того, насколько сильно тот или иной вызов мог затронуть американцев дома.
Во времена холодной войны Бюллетень ученых-атомщиков впервые представил «Часы Судного дня» — рисунок, предупреждающий о том, как близко человечество находится к тому, чтобы погубить мир.
Когда в 1947 году были созданы часы, самая большая опасность, по мнению авторов, исходила от ядерного оружия, в частности от перспективы наращивания гонки вооружений. Каждый раз, когда напряженность в отношениях СССР и США нарастала, авторы сдвигали стрелку ближе к «полуночи», и когда это происходило, интерес к внешней политике поднимался до максимума, но как только начиналась разрядка, он заметно снижался, и американцев снова волновали лишь проблемы внутренней политики.
То же самое происходит и сейчас — нет того уровня интереса, который был в начале полномасштабного вторжения России в Украину, когда американцы могли ожидать непосредственного воздействия войны на их жизни. Да, многие американцы следят за внешней политикой и знают мировых лидеров — почти 90% знают Зеленского, 80% знают Ким Чен Ына.
Однако значительная часть американской общественности даже не слышала о некоторых известнейших мировых лидерах, не говоря об их решениях и взаимодействии с США: 40% ничего не говорит имя канцлера Германии Олафа Шольца, 26% не слышали о премьер-министре Израиля Биньямине Нетаньяху и 24% о президенте Франции Эммануэле Макроне. Общий интерес не отражается на повседневной жизни американцев. Поэтому внешняя политика не входит в список важнейших тем и не экстраполируется на президентские выборы или выборы в Конгресс.
Политтехнологии
Знаменитое выражение политтехнолога Джеймса Карвилла, сыгравшего важную роль в победе Билла Клинтона, актуально всегда: голосование за президента происходит по принципу «это все экономика, дуралеи!» (it’s the economy, stupid). А если международные отношения не оказывает решающего влияния на выбор американцев — зачем президентам или кандидатам в президенты, выстраивая внешнюю политику, заботиться о том, что думают избиратели по этой теме?
Некоторые из наиболее значимых аспектов внешней политики США, связанные с тем, что действительно волнует американцев (экономика) — растущие оборонные бюджеты и помощь союзникам — часто вступают в противоречие с политическими предпочтениями. Таким образом внешняя политика представляется американцам «оторванной» от общественного мнения, отражающей взгляды элит, а не мнение простых граждан. Если бы американцы выбирали президентов, исходя из своих внешнеполитических предпочтений, то у Белого дома был бы стимул для реализации наиболее популярных международных программ.
Взаимосвязь между внешней политикой и голосованием за президента носит скорее психологический, нежели политологический характер. Когда избиратели решают, кто лучше всего справится с международными делами, они не рассматривают конкретные политические платформы кандидатов, а оценивают, насколько эти кандидаты компетентны в целом. Обладают ли кандидаты личными качествами — силой и решительностью — чтобы отстаивать национальные интересы страны, будут ли в достаточной мере противостоять противникам страны и продвигать США на международной арене.
Такое внимание к личности, а не к политике означает, что кандидаты в президенты могут занимать непопулярные внешнеполитические позиции, если это поможет им показать, что они достаточно смелы и сильны, чтобы стать главнокомандующим.
Так, Дональд Трамп публично критикует союзников, чтобы показать, что он непримирим и не позволит другим странам использовать Соединенные Штаты в своих интересах, хотя большинство избирателей выступают за нормальные отношения с союзниками. Он призывает в одностороннем порядке бомбить Мексику, чтобы избавить страну от наркокартелей, хотя опросы показывают, что только 29% избирателей одобряют нападение на мексиканские наркокартели без поддержки правительства Мексики.
Трамп готов к жесткому противостоянию с Китаем, хотя меньше половины (42%) американцев считают Китай своим врагом. На первый взгляд, «ястребиные» высказывания кажутся оторванными от общественного мнения. Но это инструмент для создания имиджа сильного лидера, который не уступит противникам Америки.
Визит Джо Байдена на встречу «Большой семерки» американцы одобряют: близкие друзья и экономические партнеры G7 — понятный союзник. А необходимость присутствия президента США на саммите мира в Швейцарии в предвыборные месяцы избирателям понять крайне сложно. Особенно, когда из колеблющихся штатов (которые и решат исход выборов) приходят следующие данные. В Мичигане, Пенсильвании и Висконсине большинство избирателей назвали состояние экономики страны главным фактором при принятии решения о том, за кого они отдадут свой голос.
Дальше в списке инфляция, состояние демократии, позиция кандидатов по вопросам ношения оружия, преступности, американо-мексиканской границы, абортов, образование, фетаниловый кризис, соцобеспечение и возможность терактов на территории США. При этом 60% оценивают состояние экономики как «довольно плохое» или «очень плохое», несмотря на низкий уровень безработицы, растущую заработную плату и устойчивый фондовый рынок.
О какой внешней политике можно говорить? Главная задача — разъяснить американцам, какую хорошую работу по стабилизации экономики проделала администрация Джо Байдена и делать это нужно явно не в Швейцарии, а только в США.
* Мнение автора может не совпадать с мнением редакции
