Иранский коридор для российского газа. Почему южным планам «Газпрома» не суждено сбыться
«Газпром» 26 июня объявил, что подписал с Национальной иранской газовой компанией «меморандум о проработке организации поставок российского газа». Это событие укладывается в рамки давно провозглашенной в Москве идеи налаживания газового экспорта в южном направлении. Переговоры, в частности, уже несколько лет ведутся с представителями индийского правительства, поскольку одним из главных получателей газпромовского товара считается именно Индия.
Южная тема стала для «Газпрома» особенно привлекательной после того, как политическое руководство России лишило компанию возможности продолжать поставки газа в Европу. Объявив целью «замораживание» европейцев, которые продолжают поддерживать Украину в ее борьбе против российской агрессии, Кремль получил в итоге практически обанкротившийся «Газпром»: газовый гигант был вынужден в прошлом году сократить добычу на 156 млрд кубометров, которые ему просто некуда продать.
Попытка заменить европейское «дальнее зарубежье» китайскими потребителями газа провалилась. Две среднеазиатские страны — Казахстан и Узбекистан — действительно готовы покупать незначительные объемы российского газа, поскольку бурное развитие внутреннего потребления мешает им выполнить контракты на поставку газа в Китай, но согласованные поставки 2,8 млрд кубометров в год в Узбекистан и меньше 10 млрд кубометров в Казахстан газпромовскую проблему нехватки рыночных возможностей не решают. Провозглашенный было казахскими чиновниками «тройственный газовый союз» практического воплощения не получил.
Отсюда — интенсивные переговоры в Тегеране. Глава «Газпрома» Алексей Миллер даже не поехал в Пекин с президентом, чтобы встретиться с коллегами в Иране. Плодом переговоров и стал новый меморандум.
Документ для газпромовской «библиотеки»
Подписанный в Тегеране документ ни к чему не обязывает ни российских переговорщиков, ни иранцев. Это одна из форм обмена любезностями, которая, как показывает опыт, не ведет к практическим результатам. Такая формулировка в названии — «проработка организации поставок» — говорит лишь о том, что стороны могут в будущем продолжить контакты.
Это не контракт, не «дорожная карта», не план конкретных мероприятий и не договор о стратегическом сотрудничестве. Это даже не меморандум о взаимопонимании, поскольку никакого взаимопонимания по тому, как могли бы осуществляться поставки газа из России в Иран, нет и не предвидится в будущем.
В «Газпроме» сотрудники шутят: перевод штаб-квартиры компании из Москвы в Санкт-Петербург был вызван тем, что в столице уже не хватает места для хранения многочисленных меморандумов и других подобных ни к чему не обязывающих бумажек, которыми Миллер и его команда обмениваются на переговорах с потенциальными покупателями газа и возможными партнерами.
Одних только меморандумов о взаимопонимании и даже о намерениях рассмотреть возможности увеличения газового экспорта в Китай в «Газпроме» накопились десятки. Главные потребители такой макулатуры — российские СМИ, с восторгом комментирующие подписание любых газпромовских документов, не вникая в их суть и практический вес.
Иран — не транзитная территория
Комментируя усилия «Газпрома» по поиску южных путей газового экспорта, в Москве упоминают два возможных маршрута.
Во-первых, появились утверждения, что налаживание отношений с правящей в Афганистане террористической организацией «Талибан» может способствовать строительству газопровода в Пакистан и Индию через афганскую территорию. В качестве исходного пункта перехода афганской границы называют Узбекистан. Такой газопровод стал бы альтернативой трассы в том же направлении из Туркменистана, где уже построен участок от газовых месторождений Даулетабада к границе и достигнуто принципиальное соглашение с талибами об обеспечении безопасности транспортировки газа в Пакистан. Туркменский проект TAPI пользуется мощной поддержкой азиатских финансовых групп и Запада.
Конкурировать здесь с туркменами «Газпром» вряд ли может. Пустить российский газ в свой газопровод Туркменистан не хочет — у него своего газа столько, что некуда девать. Да и переговоры о транзите в Казахстане и Узбекистане до сих пор к пониманию не привели.
Во-вторых, если верить российским СМИ, иранцы якобы могут переправлять российский газ в Пакистан и дальше в Индию. Теоретически возможны контракты о поставке газа из России в Ирак или даже Кувейт, куда поступает газ из Ирана. Однако и здесь имеются серьезные препятствия.
Попасть в Иран российский газ может либо через Туркменистан, где работают два трубопровода через границу, либо через Азербайджан. В Азербайджане тоже есть труба через иранскую границу, но она с 1979 года бездействует и нуждается в реконструкции в случае дальнейшего использования. По ней в СССР шли поставки иранского газа, пока не грянула Исламская революция.
И тут возникает вопрос: может ли Иран принять российский газ, и если да, то в каких объемах?
О Пакистане и Индии можно забыть
Иранские законы не допускают нахождения в стране нефти и газа, принадлежащего кому-либо, помимо иранского государства. Иными словами, для транзита нужно применять своп, то есть продавать иранцам определенный объем газа, который потом иранцы будут экспортировать как свой собственный. Такая схема в очень ограниченных объемах периодически включается сейчас для поставки газа из Туркмении в Турцию.
Масштабы прокачки российского газа в Иран через Азербайджан или даже Армению крайне незначительны.
Транспортные возможности по обе стороны иранской границы оцениваются в 3–4 млрд кубометров в год, хотя основательная модернизация может увеличить ежегодный транзитный потенциал примерно до 10 млрд кубометров. (Иран связан с Турцией газопроводом мощностью 10 млрд кубометров в год, по которому экспортирует 6-8 млрд кубометров.) Заменить России европейский рынок, куда «Газпром» отправлял больше 150 млрд кубометров в год, такая схема не в состоянии.
Переправлять российский газ из Ирана в Пакистан и далее в Индию не получится. Иранцы давно продвигают проект трубопровода через пакистанскую границу и даже построили основную часть этой трассы на своей территории, однако пакистанцы не спешат идти навстречу — смычке мешает администрация США, которая противодействует проекту. А давняя напряженность в отношениях Пакистана с Индией не позволяет рассчитывать на то, что продолжение в сторону Индии получит газотранспортная инфраструктура из Ирана, Туркменистана или Узбекистана.
Картина для южных газпромовских планов складывается неутешительная. По пути из России к югу и Иран, и Туркменистан располагают гигантскими запасами газа и вынашивают свои планы экспорта. Конкуренты им совершенно не нужны. «Газпром» наверняка будет радовать провластные российские СМИ сообщениями о прогрессе в «проработке организации» поставок на юг, но практического значения эти декларации не имеют.
* Мнение автора может не совпадать с мнением редакции
