«Что не забрала война, отнимает администрация». В Мариуполе жилье, принадлежащее местным, объявляют бесхозным и забирают
В марте 2024 года власти самопровозглашенной ДНР приняли закон, согласно которому чиновники имеют право признавать жилье бесхозным и отбирать его у владельцев. В реестре невостребованных помещений уже порядка 6,5 тысячи квартир и домов. Чтобы доказать свое право на собственность, владельцам необходимо лично явиться в городскую администрацию, а также отказаться от украинского гражданства в пользу российского. «Вот Так» узнал, что сейчас происходит с «бесхозной» частной собственностью в Мариуполе и как Россия не только оккупирует чужие территории, но и крадет личное имущество.
После того как оккупированный российской армией Мариуполь вошел в состав так называемой Донецкой Народной Республики, люди столкнулись с жилищной проблемой: тысячи квартир и домов администрация стала признавать бесхозными и переводить в муниципальную собственность. В этом случае город может выставлять такую недвижимость на торги, сдавать в аренду, а также заселять бесплатно лояльных граждан, оставшихся без крыши над головой.
В российском законе перечислено три признака бесхозного имущества. Это неоплата коммунальных услуг в течение одного года, угроза безопасности для жизни и здоровья жильцов объекта или соседей, а также отсутствие сведений о зарегистрированном праве собственности на жилое помещение в Едином государственном реестре недвижимости РФ. Даже при соблюдении всех условий в сформированном «ДНР» списке попадаются квартиры и дома в Мариуполе, где проживают родственники владельцев.
Паника и безысходность
О том, что ее квартиру власти самопровозглашенной ДНР считают ничьей, Вероника узнала накануне нового 2024 года. Знакомые прислали ей скриншот опубликованного на сайте Мариупольского горсовета списка жилья, имеющего признаки бесхозного.
В своей двушке Вероника жила последние 14 лет. Хрущевка расположена в престижном Приморском районе — рядом море и большой парк. В 2007 году квартира в ипотеку обошлась Веронике в 43 тыс. долларов. За несколько месяцев до начала войны женщина закончила ремонт, вложив в него еще несколько тысяч.
Вероника собиралась уехать в начале войны, в апреле 2022 года, но ее мать и бывший муж с сыном до последнего хотели остаться. «Они держались за свое имущество, — объясняет женщина. — Путин же обещал, что все восстановит, все будет быстро, все будет красиво». Прожив полгода без воды, отопления и газа, они впятером уехали в Финляндию.
Приехать в родной город, чтобы самой заниматься квартирным вопросом, у Вероники не было возможности. Поэтому она оформила доверенность на сестру. Она сделала это не в российском посольстве, куда была длинная очередь на запись, а у местного нотариуса — и со знакомыми передала документы родственнице. В мариупольском МФЦ брать документы отказались, аргументировав это тем, что принимают только консульские доверенности.
В начале весны 2024 года Веронике удалось сделать нужную доверенность. Но 21 марта вышел «закон ДНР» № 66-РЗ, согласно которому для снятия жилья с бесхоза требуется личное присутствие владельца в администрации города. В разговоре с «Вот Так» Вероника признается, что в тот момент почувствовала панику и безысходность.
Через месяц сестра принесла в администрацию заявление о том, что собственник жив, квартира не бесхозная. Секретарь ответила: «Идите напрямую к Пушилину (Денис Пушилин — глава «ДНР» с 4 октября 2022 года. — Ред.), ничего я у вас принимать не буду».
Тогда Вероника отправила электронные письма в две администрации: районную и городскую. Написала, что является собственником, но приехать в Мариуполь не может, поскольку ухаживает за больной матерью. Она обозначила, что у нее нет задолженностей по коммунальным платежам, квартира в исправном состоянии и доступ ремонтным службам обеспечен, поскольку ключи от квартиры находятся у председателя. И попросила прекратить действия по признанию квартиры как бесхозной.
Из обеих администраций украинке ответили, что не получили достоверной информации о наличии собственника. В мае ее двушку поставили на кадастровый учет в Росреестр как бесхозную.
Единственная возможность для Вероники вернуть квартиру — обратиться в суд. Для этого ей сначала нужно приехать в Россию и отказаться от украинского гражданства в пользу российского, после чего лично заняться всей бумажной волокитой, связанной с квартирой. Возможность вступления в российское гражданство Вероника называет «добровольно-принудительным», а возвращение домой — щепетильным вопросом:
«У меня только одна попытка. В Шереметьево могут поставить запрет на въезд. Меня беспокоит вопрос, что мне делать, если в Шереметьево меня не пропустят?»
Еще один мариуполец, пенсионер Валерий, присматривает за квартирой родственников в Центральном районе. Он оплачивает коммунальные услуги и повесил на дверь номер своего телефона для связи. Это не помогло. В марте квартиру тоже признали бесхозной. «Скорее всего, по доносу», — предположил мужчина в разговоре с «Вот Так». Владелица квартиры поехала в Мариуполь, чтобы оформить российское гражданство и подтвердить свои права на квартиру, но ее не пропустили в Шереметьево. Она пытается решить проблему дистанционно, но пока не добилась успеха.
Полный беспредел
В начале июня «премьер-министр ДНР» Евгений Солнцев заявил, что в Мариуполе от 20 до 30 тыс. бесхозных квартир и частных домов. На момент публикации этого текста в списке бесхозного жилья в Мариуполе значится порядка 6,5 тыс. жилых объектов. Большинство из них расположены в элитных районах: в Центральном районе города, а также в двух районах на побережье — Левобережном и Приморском. Бесхозными объявляют как отдельные квартиры, так и целые подъезды и даже многоквартирные дома полностью.
Раньше, чтобы вернуть бесхозное жилье, собственнику достаточно было лично явиться в районную администрацию либо — если человек не может вернуться в Мариуполь — оформить нотариальную доверенность на родственника или знакомого. С весны 2024 года доверенности, по мнению местных властей, не имеют законной силы. Вступивший в силу новый «закон» о жилых помещениях, имеющих признаки бесхозяйственного, позволяет отбирать жилье официально.
«Выдумали хороший способ отнятия имущества, состряпали под него закон под номером 66, и вперед. Все, что не отняла война и варвары-строители, решила отнять администрация», — возмущается один из мариупольцев в закрытом телеграм-чате. «Творится полный беспредел», — соглашается с ним другой горожанин.
Искать по городу помещения с признаками бесхозности могут как сотрудники городской администрации, так и сами жители, обращаясь с соответствующими заявлениями. За отчуждение жилья часто отвечает определенная категория граждан, выяснило украинское издание «Следствие.Инфо». «Квартальные», или, проще говоря, доносчики — это местные, которые курируют отдельный участок района, ведут учет жителей и предоставляют в районные администрации информацию о бесхозной, по их мнению, жилплощади.
В течение 10 дней информацию о владельцах проверяют и вносят в «бесхозный» перечень. После этого у владельца есть 30 дней, чтобы лично принести в администрацию оригиналы правоустанавливающих документов и свой паспорт. При этом паспорт должен быть только российским. Если владелец не отзывается, местные власти забирают имущество в городскую собственность.
В закрытом телеграм-чате, посвященном жилищным проблемам в оккупированном городе, мариупольцы обсуждают случаи, когда в объявленные бесхозными дома уже заселились новые жильцы: «А у нас через забор дом брошенный, целый, только окна повылетали. Хозяйка в Украине и возвращаться не собирается. Ждет, когда ВСУ освободят Мариуполь. Летом туда заселился строитель, русский из ХМАО, и семью перевез. Уже свет подключил и дом ремонтирует. Мы у него спросили, кто ему разрешил заселиться. Он говорит, нашел этот адрес на сайте в списках бесхоза. Пошел в администрацию, спросил, можно ли туда заселиться. Ему говорят “Можно”, дали какой-то ордер на заселение. Уже третий месяц там живет и ремонт делает».
В конце мая мэр Мариуполя Олег Моргун сообщил, что местные власти прорабатывают вопрос выдачи оставшимся без крыши над головой мариупольцам квартир из числа бесхозного жилья, принятого в муниципальную собственность.
«Пусть сам Моргун живет в бесхозном, — комментируют его заявление в чате. — Путин сказал, [что предоставит] новое равноценное жилье, мне чужого и выгоревшего не надо, верните мое».
От безвыходности ситуации люди готовы на отчаянные меры. «Вчера случайно встретили такого горемыку в администрации, чью квартиру записали в бесхоз, хотя человек за нее проплачивает, — пишут в чате. — Так он сказал: я ее лучше спалю, чем позволю, чтоб в ней кто-то жил. Наймет каких-то алкашей или наркош… Стравливают людей друг с другом вместо того, чтобы цивилизованно решать вопросы».
Круги ада
Двухкомнатная квартира Ксении тоже могла оказаться бесхозной. В отличие от многих мариупольцев ей повезло — жилье не успели внести в Росреестр как бесхозное. Об этом рассказала ее мать Ольга:
«Мы обнаружили письмо счастья. Утром я уходила, на двери квартиры все было чистенько. Прибежала на работу, звонит соседка: “Оля, у тебя на двери записка”».
Семья покинула Мариуполь 16 марта 2022 года, «в самом начале пекла». Ольга с мужем уехали в Бердянск, их дочь с двумя маленькими детьми — дальше, в Европу. Родители Ксении вернулись в Мариуполь через три месяца, жили в ее квартире и восстанавливали после повреждений. «Не было ни одного окна, балкон сбит. Все стены в осколках, до сих пор отмываем», — говорит Ольга.
У Ольги были только ксерокопии документов на квартиру дочери. Три месяца ушло на оформление консульской доверенности и передачу оригиналов. Подать их до 21 марта Ольга, как и Вероника, не успела.
Ксения планировала вернуться из Европы в Мариуполь и получать российское гражданство. Из-за проблем с квартирой ей пришлось сделать это раньше. «Ну а как возвращаться в свою квартиру, жить здесь и не получать гражданство?» — удивляется Ольга. В апреле Ксения с детьми приехала домой. Она получила красный паспорт и в середине июня подала заявку в Росреестр. Ответ должен прийти в течение 18 рабочих дней.
«Вот такая вот грустная история в Мариуполе. Даже сохраненное жилье у нас пытаются отнять», — вздыхает Ольга.
Женщина надеется на российские законы, которые она называет «нормальными и справедливыми».
«Мы очень рады, что у нас Россия. Но нас давят какими-то недозаконами ДНР, которые на коленках писаны. Вот если бы федеральные законы у нас действовали, было бы счастье большое. А пока каждый сидит и боится: “Только бы моя жилплощадь не попала в бесхоз”. Иначе круги ада начинаются», — говорит она.
Ирина Новик
