The New York Times опубликовала проект мирного договора между Россией и Украиной 2022 года, который так и не был подписан
Газета The New York Times опубликовала полный проект мирного договора между Россией и Украиной, который обсуждался в феврале − апреле 2022 года, но так и не был подписан. Всего в распоряжении издания оказалось три версии документа, их подлинность подтвердили участники переговоров.
Первая версия от 17 марта 2022 представляла собой «ранний проект» мирного договора. Второй документ датирован 29 марта — это коммюнике по итогам консультаций 28−30 марта, в котором описываются «основные положения Договора о гарантиях безопасности Украины», объясняет NYT. Третий документ был представлен 15 апреля — этот более поздний проект между Москвой и Киевом был отправлен президенту России Владимиру Путину.
Некоторые аспекты этих договоров озвучивались и ранее, однако большая часть материалов не разглашалась, подчеркивает издание.
«Нам удалось найти очень реальный компромисс. Мы были очень близки к тому, чтобы в середине апреля, в конце апреля завершить нашу войну каким-то мирным урегулированием», — заявил NYT член украинской переговорной группы Александр Чалый.
Что говорилось в проектах мирного договора
Главные тезисы из всех трех версий
- Украина обязуется поддерживать постоянный нейтралитет, который будет закреплен в Конституции страны.
- Участники соглашения обязуются соблюдать и уважать независимость и суверенитет Украины.
- Нейтральный статус Украины при соблюдении условий договора совместим с возможным постоянным членством страны в ЕС.
- РФ и Украина отменяют все взаимные санкции, введенные с 2014 года
- Украина должна признать Крым и Севастополь частью Украины. Об этом говорилось в версии от 17 марта, но к 15 апреля обе стороны согласились исключить Крым из своего договора, оставив его под российской оккупацией, но без признания Украиной.
- Украина не вступает в НАТО или другие военные альянсы.
- Украина гарантирует, что русский становится официальным языком в течение 30 дней после подписания договора.
- Украина осуждает расовую пропаганду, в том числе идеи фашизма, нацизма, неонацизма и агрессивного национализма и в течение 30 дней ужесточает уголовную ответственность за совершение этих преступлений.
- Возможные государства-гаранты — Великобритания, КНР, Россия, США, Франция, Турция, Германия, Канада, Италия, Польша, Израиль — в случае агрессии окажут Украине помощь как нейтральному государству, подвергшемуся нападению.
- Владимир Путин и Владимир Зеленский лично встретятся в течение 2022 года, чтобы подписать соглашение и обсудить, какая часть Украины останется под контролем РФ.
О чем еще говорилось в проектах мирного договора
Первый проект вводил ограничения на численность украинских вооруженных сил и количество танков, артиллерийских батарей, военных кораблей и боевых самолетов, которые страна может иметь в своем арсенале. Украинцы были готовы принять такие ограничения, но стремились повысить их верхний порог, отмечает NYT.
Власти США были встревожены выдвинутыми условиями: один из американских высокопоставленных чиновников заявил украинским коллегам, что «это одностороннее разоружение». Он также предположил, что у Владимира Путина «текли слюнки» от этой сделки.
По словам собеседников газеты, после каждой военной неудачи у российского президента снижались требования к условиям договора. В апреле к переговорам якобы привлекли Романа Абрамовича. Издание утверждает, что Владимир Путин «призвал переговорщиков сконцентрироваться на ключевых вопросах и быстро их решить».
Одним из камней преткновения была дальность оружия, которое разрешалось использовать Украине: Россия хотела, чтобы дальность стрельбы украинских ракет была ограничена 25 милями, Украина — 174 милями (этого достаточно, чтобы поразить цели на территории Крыма).
Самой большой проблемой The New York Times называет пятый пункт последней версии договора (от 15 апреля 2022 года), касающийся стран-гарантов. В нем говорилось, что ответные меры в случае нападения на Украину должны были одобрить «на основании решения, согласованного всеми государствами-гарантами».
Киев счел последний пункт нарушением условий мирного договора, посчитав, что это дает РФ право вновь вторгнуться на территорию страны, а потом наложить вето на любое военное вмешательство. Журналисты утверждают, что после включения этого пункта Киев был «не заинтересован в продолжении переговоров».
Переговоры России и Украины
Официальные переговоры между Россией и Украиной начались в Беларуси почти сразу после вторжения, затем были перенесены в Стамбул, однако после освобождения Киевской области и выявления следов военных преступлений российской армии против мирных жителей, в том числе в Буче, диалог прекратился. В Киеве тогда заявили, что вести переговоры с Путиным не будут.
Российская сторона утверждает, что переговоры оборвались после того, как премьер-министр Великобритании Борис Джонсон убедил Украину в поддержке стран Запада и военной помощи.
Сам Джонсон в январе 2024 года в интервью The Times назвал «полным бредом и российской пропагандой» заявления о том, что весной 2022 года он «запрещал» Владимиру Зеленскому вести мирные переговоры с Москвой. При этом тогдашний премьер-министр Великобритании на встрече Зеленским выражал обеспокоенность по поводу потенциального мирного соглашения между Москвой и Киевом.
В июне 2023 года Владимир Путин показал проект мирного договора, который Москва и Киев, по его словам, обсуждали в Стамбуле. Из него следовало, что Москва требовала от Киева стать нейтральной страной, а также сократить армию до 85 тысяч человек (военные эксперты рассказывали «Вот Так», что с такой численностью вооруженных сил Украина перестала бы быть независимой страной).
По словам Путина, этот договор был «парафирован киевской делегацией, но после того как мы, как и обещали, отвели войска от Киева, киевские власти, как обычно, как делают их хозяева, выбросили это все на свалку истории». Однако представители Украины отрицали, что Москва и Киев были близки к заключению мирного договора в Стамбуле.
По словам советника главы офиса президента Украины Михаила Подоляка, в марте 2022 года Россия и Украина не вели «реальных переговоров о мире». «Россия никогда не вела переговоры — она ультимативно требовала признать ее право убивать», — говорил Подоляк.
Александр Орлов
