«Это нужно обеим сторонам»: почему Армения и Азербайджан хотят заключить мирный договор

Президент Азербайджана Ильхам Алиев и премьер-министр Армении Никол Пашинян перед началом заседания Совета глав государств СНГ в Душанбе. Азербайджан, 2018 год. Фото: Михаил Метцель / ТАСС / Forum

Армения и Азербайджан вечером 7 декабря договорились об обмене пленными и «взаимном доверии», а также заявили об «исторической возможности» подписать мирный договор. «Вот Так» обсудил эту новость с политологами из обеих стран и узнал, что они думают о перспективах мира в проблемном регионе.

Что произошло

Аппарат премьера Армении и администрация президента Азербайджана выступили с совместным заявлением, в котором договорились предпринять ощутимые шаги в направлении укрепления доверия между государствами. В заявлении утверждается, что, «руководствуясь гуманитарными ценностями и в знак доброй воли», Азербайджан освобождает 32 армянских военнослужащих, а Армения — двух азербайджанских военных.

Помимо этого, Ереван поддержал заявку Баку на проведение 29-й сессии Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (СОР29) и снял свою кандидатуру. Азербайджан, в свою очередь, поддержал кандидатуру Армении на членство в Бюро Восточноевропейской группы СОР.

«Республика Армения и Азербайджанская Республика продолжат обсуждение относительно реализации большего количества мероприятий по укреплению доверия, которые будут реализованы в ближайшем будущем, и призывают международное сообщество поддержать их усилия, что будет способствовать укреплению взаимного доверия между двумя государствами и окажет положительное влияние на весь регион Южного Кавказа», — говорится в заявлении.

Также страны заявили об исторической возможности достичь безопасности в регионе, выразив намерение заключить мирный договор.

Что об этом думают политологи

Политолог и эксперт Армянского института международных отношений и безопасности Рубен Меграбян считает, что стороны решились на этот шаг «ввиду того, что меняется мир, и в этом меняющемся мире руководство каждой страны задумывается о стране».

Эксперт считает: чтобы обеспечить предсказуемость и управляемость ситуации, необходимо «регламентировать отношения с проблемными соседями». Он также подчеркнул, что «главный бенефициар этого [Нагорно-Карабахского] конфликта в лице России потерпел морально-политическое фиаско и банкротство», и Россия «фактически растеряла весь свой военно-политический и морально-политический капитал». Поэтому, по мнению политолога, стороны открыты к предложениям от других государств, которые могут изменить обстановку в лучшую сторону — в частности, от США и стран Европы.

Меграбян согласен с утверждением в заявлении Еревана и Баку об «историческом шансе» заключить мир и испытывает в этой связи «сдержанный оптимизм».

«Мы видим, что Соединенные Штаты вступают в период, когда все будет работать в предвыборной логике. В самой Европе в мае общеевропейские выборы, будет новый Европарламент. Плюс к этому президент Азербайджана Ильхам Алиев объявил о досрочных выборах — зачем он это сделал, с каким расчетом, на данный момент у нас могут быть только, ну, скажем так, предположения».

Ильхам Алиев во время военного парада по случаю третьей годовщины победы Азербайджана во второй Карабахской войне. Ханкенди (Степанакерт), 8 ноября 2023 года. Фото: Azerbaijani Presidential Press Office

Политолог обращает внимание, что решение Алиева провести досрочные выборы было озвучено на фоне трех важных визитов — помощника госсекретаря США по делам Европы и Евразии Джеймса О’Брайена в Баку, секретаря Совбеза Армении Армена Григоряна в Вашингтон и старшего советника по переговорным процессам в Кавказском регионе Луиса Боно в Ереван — которые проходят одновременно.

Эксперт полагает, что Баку сделал этот «шаг навстречу», чтобы на определенное время закрыть разговоры о возможных санкциях, но при этом надеется «выиграть время в надежде на то, что изменится конъюнктура в его пользу».

Азербайджанский политолог Мубариз Ахмедоглу считает, что процесс обмена пленными нужно было «заканчивать давным-давно». По его мнению, Вашингтон надавил на Ереван, чтобы тот уступил свою заявку на проведение COP29 в пользу Баку, а Азербайджан должен был в ответ отдать Армении пленных.

Политолог считает, что Ереван выдвигает Западу условия: Армения выходит из ОДКБ, а западные страны взамен давят на Азербайджан с предложением подписать мирный договор на условиях, выгодных Армении.

Председатель Национального центра стратегического мышления, политолог Иса Гамбар считает, что заключение договоренностей необходимо обеим сторонам. Он подчеркивает значимость того, что переговоры были проведены напрямую.

«Я думаю, что это очень важный документ, потому что впервые стороны идут на прямые переговоры без посредников и подписывают один и тот же документ. Раньше если даже какие-то решения достигались на различных платформах, стороны выступали со своими заявлениями, подтверждая, что достигнуты те или иные договоренности. Но впервые мы имеем документ, подписанный обеими сторонами. И это очень важный шаг.

Я надеюсь на продолжение успешных переговоров и решения всех основных вопросов. В первую очередь, это подписание мирного договора между Азербайджаном и Арменией», — сказал эксперт.

Предыстория конфликта

19 сентября Азербайджан объявил о проведении «антитеррористических мероприятий локального характера» в Нагорном Карабахе. Как сообщил омбудсмен непризнанной НКР Гегам Степанян, за первый день операции погибли 27 человек, более 200 были ранены.

Грузовик с беженцами из Нагорного Карабаха едет по дороге между Корнидзором и Горисом в Армении. 28 сентября 2023 года. Фото: Alain Jocard / AFP / East News

На второй день Баку объявил о прекращении боевых действий. После этого около 100 тысяч беженцев из региона направились в Армению. 30 сентября Ереван направил в Международный суд ООН иск против Азербайджана и потребовал соблюдения в Нагорном Карабахе Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации.

Премьер-министр Армении Никол Пашинян предложил тотальный обмен пленных и «удерживаемых лиц» 17 октября 2023 года, но не уточнил, о каком конкретно количестве идет речь. 8 ноября 2023 года Армения передала список плененных граждан в ЕСПЧ. В нем — 16 человек, в том числе бывшие руководители непризнанной Нагорно-Карабахской республики (Арцаха), которых в Азербайджане обвиняют в терроризме.

В сентябре Пашинян выразил надежду на заключение мирного договора с Азербайджаном до конца года. 18 ноября во время открытия осенней сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ он сообщил, что Ереван и Баку смогли договориться о базовых принципах мирного соглашения.

Марк Вальберг