«У них расчет на так называемую моральную панику». Что известно о законопроектах против ЛГБТ, внесенных правящей партией Грузии
Партия «Грузинская мечта» внесла на рассмотрение пакет из 19 законопроектов под общим названием «О семейных ценностях и защите несовершеннолетних». Законопроекты предлагают существенно ограничить права и свободы участников ЛГБТ-сообщества. В квир-сообществе видят прямую связь с аналогичными законами, действующими в России. «Вот Так» разбирался, что грозит ЛГБТ-людям, живущим в Грузии, и какова вероятность принятия нового репрессивного закона.
Что предлагает «Грузинская мечта»
Поправки, предложенные на рассмотрение «Грузинской мечтой», планируется внести в Гражданский и Трудовой кодекс, Закон об образовании и ряд других. О их внесении 4 июня заявил заявил спикер парламента страны Шалва Папуашвили. По словам спикера парламента, законодательный пакет урегулирует восемь вопросов, связанных с браком, усыновлением, процедурами смены пола, пропагандой ЛГБТ, объединением сексуальных меньшинств. Как рассказал Папуашвили, законопроекты среди прочего зафиксируют следующие положения.
- Брак — это союз мужчины и женщины, регистрация других отношений запрещена.
- Запрет на усыновление детей однополыми парами.
- Запрет на проведение операций по смене пола.
- В государственных документах необходимо будет указывать только биологический пол мужчины или женщины.
- Запрет на «пропаганду ЛГБТ» в образовательных учреждениях, в том числе «распространение информации, направленной на популяризацию принадлежности человека к определенному гендеру, однополых отношений или инцеста».
- Запрет на «пропаганду ЛГБТ» на телевидении и в кино: телевещателям и кинопрокатчикам придется цензурировать интимные отношения ЛГБТ-людей. Реклама такого контента также будет запрещена.
- Запрет на проведение митингов и собраний, если они пропагандируют однополые отношения.
Кроме того, в Трудовом кодексе 17 мая будет установлено как День святости семьи и уважения к родителям. Этот день станет выходным, отметил Шалва Папуашвили. Во всем мире 17 мая отмечается Международный день борьбы с гомофобией, трансфобией и бифобией.
«Мы этот законопроект рассмотрим в ходе текущей весенней сессии и примем его в первом чтении, а в осеннюю сессию этот пакет будет принят во втором и третьем чтениях. Времени достаточно для того, чтобы каждый, кто хочет быть участником дискуссии, стал им», — заявил спикер парламента Грузии.
Инициативу коллег прокомментировал премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе: «Права человека в Грузии защищены и должны быть строго защищены и в будущем. Это касается любого человека, независимо от его образа жизни. Но что касается пропаганды, она неприемлема, пропаганда содержит конкретные опасности, и законопроект, который инициирован, касается именно пропаганды».
Наказания за нарушения перечисленных запретов пока не прописаны — их должны будут принять отдельным законом
Против Элтона Джона и ЛГБТ-фестивалей
Пока неясно, какую позицию займет парламентская оппозиция. Несмотря на то что Грузия сейчас одна из немногих стран бывшего СССР, в Уголовном кодексе которой прописано, что гомофобия и трансфобия носят отягчающий характер при совершении преступлений, среди парламентариев нет однозначных сторонников ЛГБТ-сообщества.
Кроме того, среди местных жителей довольно сильны гомофобные настроения из-за высокой доли религиозного населения, придерживающегося так называемых традиционных ценностей. Как отмечает правозащитная организация Tbilisi Pride, с 2012 года в стране произошла серия громких выступлений против ЛГБТ-сообщества, в том числе с участием православного духовенства. Несколько раз такие акции заканчивались избиением представителей ЛГБТ-сообщества и их арестами.
Наиболее серьезные столкновения произошли в 2021 и 2023 годах. В июле 2021 года в Тбилиси планировали провести «Марш достоинства», однако мероприятие не состоялось из-за того, что несколько агрессивных групп напали на несовершеннолетних, журналистов, сломали технику и разрушили палатки, стоящие перед парламентом страны на проспекте Руставели. Кроме того, противники ЛГБТ разгромили офис организации Tbilisi Pride.
В ходе нападения участники консервативного движения «Сирцхвилия» («Позор») избили оператора телекомпании Pirveli Лексо Лашкараву, который скончался у себя дома спустя несколько дней.
В мае 2023 года представители консервативного движения Alt-Info (его также связывают с «Грузинской мечтой», сама партия связь отрицает) обнаружили в местном «Макдональдсе» книгу про музыканта и открытого гея Элтона Джона. После этого они призвали парламент внести запрет на «ЛГБТ-пропаганду» в Закон о демонстрациях и митингах. В апреле 2024 года Национальное агентство публичного реестра аннулировало регистрацию движения Alt-Info.
Спустя два месяца, в июле 2023 года, организаторам пришлось отменить фестиваль Tbilisi Pride, который должен был пройти на озере Лиси в Тбилиси. На мероприятие ворвались несколько сотен участников Alt-Info, в том числе священнослужители. Издание Paper Kartuli оценило численность активистов в 5 тысяч человек. Полиция, дежурившая на мероприятии, остановить их не смогла.
Протестующие устроили погром, похитили и сожгли атрибуты фестиваля, включая украинские флаги. Тех, кто пришел на мероприятие, в итоге эвакуировали на автобусах. По итогам погромов Alt-Info выложило видео с танцами под грузинскую музыку и подписью: «Грузинский народ празднует победу над ЛГБТ-фестивалем».
После погромов депутаты Европарламента призвали страны ЕС ввести санкции в отношении движения Alt-Info и ее лидера Константина Моргошия. Однако в целом Евросоюз не особо активно борется с репрессиями в отношении ЛГБТ-сообщества и в целом слабо популяризирует ЛГБТ-повестку. Греция, которая в феврале 2024 году легализовала однополые браки, стала лишь 16-й страной, принявшей соответствующий закон. Среди девяти стран — кандидатов в ЕС сейчас нет ни одного государства, в котором были бы приняты законы о равенстве браков.
«”Грузинская мечта” старается сделать обсуждение максимально громким»
Журналист квир-издания «Парни Плюс» Ярослав Распутин в беседе с «Вот Так» отметил прямую связь с аналогичными репрессивными законами, ранее принятыми в России. Он подчеркнул, что по сути «Грузинская мечта» в одном пакете пытается принять сразу все анти-ЛГБТ-законы, которые в РФ принимали на протяжении 10 лет.
Единственное исключение — в Грузии пока не планируют признавать ЛГБТ экстремистским сообществом, однако Распутин не исключает, что в будущем в стране могут утвердить и эту норму.
«Риторика примерно такая же. Разница лишь в том, что российская пропаганда пытается спекулировать на теме педофилии, связывая ее с ЛГБТ-сообществом, а “Грузинская мечта” почему-то акцентирует внимание на инцесте», — прокомментировал журналист.
По его словам, самая болезненная среди предлагаемых поправок — это запрет трансгендерного перехода. В России его запретили только в 2023 году, в Иране, например, он до сих пор разрешен, обращает внимание Распутин.
«”Грузинская мечта” очень старается, чтобы это обсуждение было максимально громким, потому что, как и у всех гомофобов, бифобов, трансфобов, у них расчет на так называемую моральную панику. Что вместо того, чтобы обсуждать какую-то рациональную составляющую, можно разгорячить избирателей, рассказать им, что их дети якобы в опасности, что их всех растлят, испортят, никакого будущего, вера в опасности и так далее. То есть вывести на эмоции, и на эмоциях человек уже не будет разбираться, что правда, а что неправда, и просто будет считать, что нужно все запретить», — отмечает Ярослав Распутин.
Журналист считает, что в преддверии выборов правящей партии выгодно найти болезненную тему, которой легко раскачать общество и получить свои голоса.
«Ей нужны субъективные достижения. Самый простой способ получить субъективное достижение — это победить какое-то меньшинство, за которое никто не будет заступаться. ЛГБТ в этом плане — идеальная мишень. Поэтому “Грузинская мечта” идет на совершенно подлый шаг, используя ЛГБТ-людей для своего политического влияния», — добавил Распутин.
Шансы на принятие
Законодательная инициатива появилась на сайте парламента Грузии еще 3 апреля, одновременно с законопроектом «О прозрачности иностранного влияния», который, несмотря на многочисленные протесты, был принят и утвержден парламентом страны в обход президентского вето.
Пакет законопроектов, посвященных ЛГБТ, внесли 83 депутата, в том числе все представители «Грузинской мечты» и члены партии «Сила народа», ее более радикального крыла. Документ в апрельской версии помимо изменений государственного законодательства также предполагает внесение поправок в Конституцию.
Для изменения Конституции необходимо голосование 75% списочного состава депутатов парламента. Сейчас в парламенте Грузии фактически только 139 депутатов, поэтому заблокировать поправки могут всего 27 человек. Для принятия изменений нужна поддержка минимум 113 депутатов.
Кроме того, даже при пассивности оппозиции в этом вопросе «Грузинская мечта» и ее соратники могут просто не собрать необходимого количества голосов. Как отмечало «Радио Свобода», правящей партии удавалось максимально мобилизовать голоса 93 депутатов.
У «Грузинской мечты» есть еще одна лазейка: если ее инициативу поддержат хотя бы 100 депутатов этого созыва, то после выборов законопроект можно будет поставить на голосование еще раз — уже с новым составом парламента. Если инициативу снова поддержат 100 депутатов, то законопроект смогут принять без преодоления планки «конституционного большинства». Выборы в парламент Грузии состоятся в ноябре 2024 года.
Александр Орлов
